Approvato il nuovo Regolamento Edilizio: in vigore a metà novembre con il PUG

Il Consiglio comunale di Ferrara ha approvato il nuovo Regolamento Edilizio, lo strumento che completa il Piano Urbanistico Generale (PUG) approvato il 28 settembre scorso e ne rende operative le disposizioni, disciplinando gli aspetti tecnici e procedurali dell’attività edilizia. Un testo costruito attraverso il confronto con gli uffici comunali e la rete delle professioni, con l’obiettivo di semplificare le procedure, superare incertezze applicative e offrire a cittadini, tecnici e imprese regole più chiare e aderenti alle caratteristiche del territorio.

L’entrata in vigore del Regolamento è prevista insieme a quella del PUG, a metà novembre: un passaggio coordinato che consentirà di sostituire il precedente sistema composto da PSC e Regolamento Urbanistico Edilizio (RUE), evitando sovrapposizioni e incertezze nella fase di transizione. La scelta di operare per una discussione dei due strumenti in momenti distinti ha permesso un approfondimento specifico dei contenuti, distribuendo il carico organizzativo degli uffici.

«Con questo voto completiamo il più rilevante percorso di rinnovamento degli strumenti di governo del territorio degli ultimi quindici anni. Il Regolamento Edilizio è il braccio operativo del PUG: se il Piano definisce la strategia e gli obiettivi di trasformazione di Ferrara, il Regolamento stabilisce le modalità concrete per attuarli, incidendo sulla qualità degli edifici e degli spazi in cui vivono i cittadini - ha dichiarato l’assessore all’edilizia Stefano Vita Finzi Zalman -. Abbiamo lavorato per rendere più semplici le procedure e risolvere problemi applicativi segnalati da anni, costruendo un regolamento su misura per il nostro territorio, capace di accompagnarne lo sviluppo e tutelarne l’identità».

Il percorso ha coinvolto la Consulta per l’Edilizia e il Territorio, gli ordini e i collegi professionali, attraverso tavoli tecnici e un confronto continuativo con architetti, ingegneri, geometri, periti, geologi e agronomi. Rispetto al precedente RUE, che riuniva disposizioni urbanistiche e norme costruttive, il nuovo sistema distingue la pianificazione, affidata al PUG, dalle regole operative dell’attività edilizia. Il Regolamento potrà inoltre essere aggiornato con deliberazione del Consiglio comunale, per recepire nuove disposizioni ed esigenze applicative.

«Ringrazio l’Ufficio di Piano, lo Sportello Unico dell’Edilizia e tutti i settori comunali che hanno contribuito a questo risultato, continuando nel frattempo a garantire le istruttorie e i servizi quotidiani a cittadini e imprese - conclude Vita Finzi Zalman -. Un ringraziamento va anche alla rete delle professioni: la conoscenza diretta del territorio e delle difficoltà incontrate nel lavoro quotidiano è stata decisiva per costruire uno strumento concretamente utile alla città».

TRA I TEMI DI RILIEVO

Verde e qualità ambientale. Il testo dà attuazione ai requisiti del PUG sulla permeabilità dei suoli, sulla densità delle alberature e sulla gestione delle acque meteoriche. Nei parcheggi pubblici scoperti è previsto almeno un albero ogni quattro posti auto, insieme a protezioni per le radici e a superfici capaci di limitare l’accumulo di calore. L’attenzione si sposta dalla sola quantità di verde alla sua effettiva capacità di offrire ombra, drenaggio e benefici ambientali.

Esercizi di vicinato e botteghe storiche. Per favorire l’attività di impresa e in particolare gli esercizi di vicinato e le botteghe storiche è previsto un incentivo volumetrico che prevede la possibilità di realizzare manufatti con struttura amovibile in deroga agli indici urbanistici definiti nel PUG.

Patrimonio del forese. Nel territorio rurale ferrarese sono censiti oltre 6.000 fabbricati. Per gli edifici di valore testimoniale viene introdotta una procedura dedicata alla rettifica della classe di tutela, finalizzata a correggere eventuali errori materiali o recepire trasformazioni pregresse documentate. Il percorso prevede una perizia tecnica, l’istruttoria degli uffici, il parere della Commissione per la qualità architettonica e il paesaggio e la decisione finale del Consiglio comunale, senza dover attendere varianti generali di piano.

Polo Chimico. Il regolamento introduce specifiche semplificazioni procedurali finalizzate alla riduzione dei tempi istruttori. A questo scopo è previsto un glossario dedicato alle opere industriali del Polo, che accompagna le disposizioni sulle procedure semplificate ed è stato elaborato con il contributo dei tecnici delle aziende insediate. La classificazione degli interventi tipici dell’impiantistica chimica e le procedure dedicate puntano a rendere più chiari e prevedibili i passaggi amministrativi per gli investimenti in innovazione e sicurezza.

Recupero degli spazi dismessi e attenzione alle frazioni. Il Regolamento introduce uno schema di convenzione per gli usi temporanei, della durata massima di quattro anni, prorogabili di uno. Lo strumento favorirà il riutilizzo di immobili e spazi in attesa di trasformazione per laboratori culturali, coworking, attività formative e sociali, iniziative di vicinato ed eventi, con particolare attenzione alle frazioni. Le convenzioni saranno adattate ai singoli contesti e sottoposte all’approvazione del Consiglio comunale.

Riordino delle sanzioni. Un allegato dedicato raccoglie e armonizza disposizioni finora distribuite tra diverse circolari, definendo importi per gli abusi formali e criteri espliciti per il calcolo delle sanzioni nei casi previsti dalla normativa. Per determinare l’aumento del valore venale dell’immobile viene introdotta una formula collegata ai valori dell’Osservatorio del mercato immobiliare dell’Agenzia delle Entrate, con coefficienti riferiti alla vetustà e alla tipologia dell’abuso: un sistema che rende più trasparente e verificabile il calcolo degli importi dovuti.